Cần tiếp tục gỡ vướng pháp lý cho dự án đầu tư khu công nghiệp

Khung pháp lý hiện hành cho dự án đầu tư trong khu công nghiệp đã bộc lộ nhiều khoảng trống thẩm quyền, vướng mắc về phân kỳ và quy hoạch quỹ đất ưu tiên — đòi hỏi điều chỉnh chính sách để rút ngắn thời gian triển khai cho nhà đầu tư.

Khoảng trống thẩm quyền của Ban Quản lý khu công nghiệp

Nghị định 35/2022/NĐ-CP và Luật Bảo vệ Môi trường 2020 hiện không trao đủ thẩm quyền cho Ban Quản lý KCN trong cấp các thủ tục môi trường. Doanh nghiệp phải liên hệ riêng với cơ quan tài nguyên môi trường cấp tỉnh, kéo dài thời gian xin phép và tạo điểm nghẽn ở giai đoạn đầu của dự án.

Bộ Tài nguyên và Môi trường đã soạn thảo thông tư ủy quyền từ tháng 6/2023 nhưng đến nay vẫn chưa ban hành. Sự chậm trễ này tiếp tục buộc nhà đầu tư phải tự xoay sở qua nhiều cấp hành chính cho cùng một hồ sơ.

Bất cập quy định phân kỳ đầu tư

Theo Nghị định 35/2022/NĐ-CP, KCN trên 500 ha phải phân kỳ thành các giai đoạn không quá 500 ha, mỗi giai đoạn lại cần thủ tục chấp thuận đầu tư riêng. Chi phí đền bù tăng dần giữa các giai đoạn, đồng thời tạo bất ổn trong việc lựa chọn nhà đầu tư xuyên giai đoạn — cản trở xây dựng kế hoạch tài chính thống nhất cho cả vòng đời dự án.

Bố trí quỹ đất cho các nhóm ưu tiên trong khu công nghiệp

Quy định hiện hành yêu cầu dành tối thiểu 5 ha hoặc 3% tổng quỹ đất công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và đối tượng được ưu đãi theo Điều 15 Luật Đầu tư. Cách áp dụng giữa con số tuyệt đối và tỷ lệ chưa rõ ràng, đồng thời không có thời hạn giữ đất ưu tiên — gây vướng cho cả chủ đầu tư hạ tầng và doanh nghiệp thứ cấp.

Cần có công thức và quy định để gỡ vướng

Tác giả Đinh Tấn Phong (Viện Kinh tế – Xã hội Cần Thơ) đề xuất quy trình chấp thuận thống nhất cho dự án trên 500 ha; công thức quỹ đất ưu tiên rõ ràng (dưới 500 ha áp dụng mức 5 ha, trên 500 ha áp dụng 3%); và thời hạn giữ đất ưu tiên 3 năm trước khi cho phép cho thuê đối tượng khác. Hoàn thiện khung pháp lý theo hướng này sẽ giúp Ban Quản lý KCN chủ động hơn và rút ngắn thời gian thực thi cho doanh nghiệp.

Nguồn: The Saigon Times – Cần tiếp tục gỡ vướng pháp lý cho dự án đầu tư khu công nghiệp.